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標     題: 關于印發《永和縣2018年統籌整合使用財政資金年中調整實施意見》的通知 添加日期: 2018-10-29
文     號: 生成日期: 2018-10-29
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永政發〔201842號                

 

永和縣人民政府

關于印發永和縣2018年統籌整合使用財政資金年中調整實施意見》的通知

 

各鄉鎮人民政府、縣直相關單位:

《永和縣2018年統籌整合使用財政資金年中調整實施意見經縣政府研究通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

永和縣人民政府

                            2018830

永和縣2018年統籌整合使用財政資金

年中調整實施意見

根據國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號),山西省人民政府辦公廳《關于統籌整合使用財政資金實施精準脫貧的意見》(晉政辦發〔2016〕101號)和山西省財政廳《關于轉發省脫貧攻堅領導小組<關于加快推進全省財政資金統籌整合使用試點工作的緊急通知>的通知》(晉財辦發〔2017〕2號)文件精神,結合2018年全縣經濟工作部署安排和永和縣實際特將年初報備的方案調整如下

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決打勝精準脫貧攻堅戰,實施鄉村振興工程,繼續以貧困村、貧困人口“摘帽銷號”為目標,以脫貧規劃為引領,脫貧效果為導向,明確資金整合范圍,確定資金安排方向,按照全省脫貧攻堅“八項要求”,緊盯年度目標,加快補齊短板,以全勝的信心和勇氣確保年度脫貧任務圓滿完成。堅持改革創新“統、用、管、督、評”工作措施,努力探索出能實施、可復制的扶貧攻堅新路子

(二)基本原則

1.規劃引領,精準脫貧。依托永和縣脫貧攻堅指揮部印發的《永和縣2018年脫貧攻堅行動計劃》,瞄準貧困村和建檔立卡貧困人口,引領財政資金統籌整合安排使用。

2.精準發力,注重實效。財政資金統籌整合使用以重點扶貧項目為平臺,與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準建檔立卡貧困村和貧困人口,著力增強貧困人口自我發展能力,改善貧困人口生產生活條件。

3.運行規范,強化監管。試行“大類間打通,跨類別使用”,依法依規、科學合理統籌整合使用財政資金,強化制度建設和運行監管,把控薄弱環節和風險點,確保安全規范、高效透明。

(三)目標任務

工作目標:實現“四到位三提高”。“四到位”,即統籌整合使用財政資金試點要資金到位、管理到位、核算到位、責任到位;“三提高”,即提高資金管理水平,提高資金使用效益,提高扶貧工作成效。

脫貧目標:按照先難后易、整體推進、合力攻堅、重點突破的原則,2018年底確保貧困縣脫貧現行標準下,25個貧困村、2187戶貧困戶、5810口貧困人實現脫貧摘帽

、著力落實”措施

(一)三級聯動,扎實推進。統籌整合財政資金用于脫貧攻堅工作,對于優化資金供給機制,進一步提高資金使用效益具有重要意義。結合年度減貧任務和重點脫貧工作,廣泛征求廣大群眾特別是貧困戶的意見和建議,通過“村摸底、鄉把關、縣確定”層層論證審定,務必堅持資金跟著項目走、項目跟著方案走、方案跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走的原則,確保統籌整合安排使用資金的精準度。在資金的安排使用上,要對照項目庫優中選優。在項目落實上,成熟一個開工一個,資金支付要嚴格按規定按程序實行國庫集中支付,確保統籌整合使用財政資金工作扎實推進,規范有效。

(二)完善制度,強化約束。一是建立“雙組長”制度,縣委書記、縣長同時擔任組長,書記掛帥,縣長主抓,明確部門職責。二是制定切實可行的脫貧攻堅總體規劃,專項規劃,建立扶貧動態項目庫,并做好三者相互匹配和有效銜接,三是建立聯席會議制度,按照集體議事會議決定的原則,及時研究解決財政資金整合使用過程中的新情況新問題,督促各項政策措施落實到位,切實提高資金保障和使用效益。嚴格執行《永和縣2017年財政涉農資金整合使用管理辦法(試行)》(永政辦發〔2017〕40號),確保統籌整合使用財政資金有章可循,四是要明確責任主體,強化鄉村兩級書記、項目主管和實施單位主要領導的主體責任,堅持項目監管單位跟著資金渠道走,項目分管領導跟著資金用途走,資金支出責任跟著實施單位走的原則,確保個個頭上有責任,人人肩上有擔子,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。同時建立負面清單制度,嚴格執行六個不準,納入負面清單管理的事項,整合資金不予支持。

)強化監督,注重實效。為了整合資金使用取得實實在在的效果,確保永和縣如期“摘帽”,建檔立卡貧困戶如期脫貧,要多措并舉,強化資金在整合、安排、使用各個環節的監管力度。一是強化組織保障。建立由人大、政協、紀檢檢察、財政、扶貧、審計等部門組成的工作督查和監督檢查機制。二是強化監督檢查。采取定期和不定期、專項檢查和重點抽查的工作方式,緊盯脫貧攻堅實施方案、項目實施年度計劃、決策程序、項目實施、資金管理等關鍵環節的全程監督。三是健全公告公示和投訴機制。加大信息公開力度,全面接受群眾和新聞媒體的監督,確保統籌整合資金使用持續安全有效的發揮效益。

三、統籌整合資金范圍、規模及安排情況

)、統籌整合范圍

按照“三統三不統”整合資金“三統”即:統籌中央20項、省6類56項涉農資金和可用于整合的縣級資金。“三不統”即:省市未注明可整合使用財政資金;補貼到個人的社保資金;救災、應急等有特定財政目標的專項資金不納入統籌整合范圍。

)、統籌整合資金規模

參考2017年統籌整合財政資金規模28526.75萬元,永和縣2018年可納入統籌整合范圍的財政資金在年初計劃13749.79萬元的基礎上調整為28488.3358萬元。

(三)、資金安排情況

2018年整合使用財政資金全部用于脫貧攻堅相關項目,共涉及9類 170項,具體分項為:

1、特色產業扶貧項目69個,合計金額8069.9557萬元;

2、基礎設施改善項目73個,合計金額16762.6134萬元;

3、就業培訓扶貧項目4個,合計金額160.33萬元;

4、社會力量幫扶項目1個,合計金額50萬元;

5、金融扶貧項目6個,合計金額1093萬元;

6、生態補償扶貧工程項目7個,合計金額1703.0067萬元;

7、教育扶貧行動項目2個,合計金額78.8萬元;

8、健康扶貧項目1個,合計金額312萬元;

9、其他涉農項目7個,合計金額258.63萬元。

附件:永和縣2018年統籌整合財政專項資金安排用于脫貧項目明細表

2018年統籌整合財政專項資金安排用于脫貧項目明細表.xlsx


  

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